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nba直播经济 -- 进出口管理

  2001年,海口市仍保持2个一类口岸和1个二类口岸的规模不变,一类口岸分别是海口美兰机场航空口岸(只限开放港澳包机)、海口港口岸,二类口岸为海口新港口岸。

  【口岸建设】1为扩大海口港对外开放水域,争取马村港、海口新港正式对外籍船舶开放,省口岸管理办公室加紧建设马村港的口岸查验单位综合办公设施,至年底已基本完成。该设施由省政府拨款200万元,马村港七个码头业主出资945.64万元,澄迈县政府无偿提供土地并拨款42万元。是我省首次根据谁投资谁受益的原则,多渠道筹集资金建设的口岸查验基础设施。2海口美兰机场口岸查验基础设施建设所需的资金、土地等已基本落实,省计划厅已批准立项,由省政府拨款400万元,海口美兰机场有限公司出资1300万元并提供21亩土地。该项目预计于2002年年底完成,届时海口美兰机场经国家口岸验收小组验收合格后,将正式对外籍飞机开放,成为国际机场。

  【口岸管理】1省口岸管理办公室认真贯彻国务院《关于进一步提高口岸工作效率的通知》(国办明电发(2001)38号)文件精神,根据我国加入世界贸易组织的要求,把提高我省口岸工作效率当作中心工作来抓,进一步改善人员、货物、交通运输工具进出境的环境。2围绕我省重大外事活动,积极协调机场口岸各单位做好服务工作,年内先后完成对来我省参加“全球化论坛”、“博鳌亚洲论坛”、“东盟高官磋商会”以及“亚太合作论坛暨地方政府国际联盟亚太区执委会”等重要国际会议的来自世界十多个国家和地区的高级官员、重要贵客的礼遇查验工作,确保这些重大外事活动的顺利进行。3协调海口各口岸单位做好特批外籍船舶临时进出马村港装卸外贸货物的查验监管工作,全年共查验监管外籍船舶共72艘次,装运外贸货物44.3万吨。

  【进出境监管】2001年海口海关受理进出口货物报关单1.78万张,比上年增长11.8%。其中进口报关单11004张,增长17.6%;出口报关单6760张,增长3.5%。1监管进出口货物418.4万吨,增长11.4%。其中进口134.2万吨,增长52.5%;出口284.2万吨,减少1.18%。进出口货物总值13.1亿美元,增长65.1%。其中进口8.5亿美元,增长143.8%;出口4.6亿美元,增长3.5%。2监管进出境运输工具6931艘(架)次,减少0.9%。其中国际航行船舶2379艘次,增长4.5%;来往港澳小型船舶880艘次,增长15.3%;进出境飞机3627架次,减少7.6%。3监管出入境人员83.97万人次,增长3.7%。其中出入境旅客55.9万人次,减少1.5%;出入境运输工具服务人员28万人次,增长16%。4监管进出口邮递物品8.36万件,增长1.1%。其中包裹10184件,增长226%;印刷品4.7万件,减少14.2%;快递物品1.95万件,增长5.5%;查获反动、黄色书刊及音像制品3728件,减少15.3%。

  年内海关监管以通关改革为重点,成功完成了H883/EDI5.1系统的移植开发和切换工作,制定了19个与通关作业改革相配套的规章制度和业务操作规程,完成了审单作业系统、物流监控系统和新的职能管理系统的建设,初步形成了规范、统一、严密、高效的通关管理模式。为提高通关效率,针对报关单流转速度一度缓慢的状况,组织专门小组开展了报关单流转情况解剖、分析、评估工作,对可能影响报关单流转速度的各种因素进行了解和调查,推出了八项提高通关速度的措施,比如改变逐单细审细核的做法、建立预录入环节的“预审”制度、每周开展通关动态分析等。审单工作通过运用风险分析,提高专业审单的针对性和有效性;实行审单时效责任制,要求做到“上午的单上午清,下午的单不过夜”,大大加快了审单速度,审单时间由原来平均1.03天缩短为0.58天。充分利用现有的技术设备(如电子地磅)提高查验质量,减少开箱率,降低查验率(由原来的46%降为20%),加速了货物的流转,进出口货物的通关时间缩短将近一半。

  【进出口税收】2001年海口海关征收税款9.78亿元,比上年减少21.56%。其中关税3.83亿元,减少25.40%;进口环节税(增值税、消费税)5.95亿元,减少19.33%。完成年度税收任务(5亿元)的195.6 %比上年增收3.94亿元。按海南特区进出口税收优惠政策办理减免税2.3亿元,减少18.38%。其中减免关税1.28亿元,减少6.91%;减免进口环节税(增值税、消费税)1.02亿元,减少29.32%。

  年内海口海关全面加强税收征管,坚持依法治税,综合治税,堵塞漏洞,做到应收尽收。根据新的通关管理模式的要求,充分发挥关税、通关等部门的职能作用,建立健全审价、减免税审批、税收征管等工作制度,认真做好归类、审价、加工贸易核销、稽查等工作,并运用信息化管理手段如价格资料管理、税收分析监控等系统,不断提高税收征管效能。通过继续实行税收工作目标管理,强化税收动态分析,全面清理和追缴欠税,保证国家税收,提前4个月完成全年税收任务。通过核销征补税款1937万元。

  【查缉走私】2001年海关侦查部门和调查部门根据“依法分工、联合办案”的要求,切实履行打私职责,始终保持打击走私犯罪的高压态势,严防走私回潮。全年共查获走私违规案件129宗,案值8709万元,全年罚没收入3101万元,查获反动、淫秽物品3728件,有效遏制了海南地区的走私活动。

  海关侦查部门以查缉走私大要案作为突破口,重拳出击,成效显著,有力震撼了走私分子。全年共受案42宗,立案 16宗,案值9939万元,涉案税款5905万元。抓获犯罪嫌疑人89人,刑拘78人,执行逮捕62人,移送起诉43人。案件的刑拘转捕率为82 %,批捕率为98.5%。成功破获了7宗案值500万元以上和特大涉税走私案件。

  海关调查部门充分发挥海上缉私以及稽查工作的优势,严厉查处海上、进出口贸易渠道的走私违规活动,涉案的货物和物品主要为香烟、柴油、汽车、摩托车配件、货币、淫秽物品等,其中套牌走私小轿车62辆,案值约1396万元。针对海南海岸线长,沿海可供停靠的港湾、锚地众多,毗邻又是走私活动十分活跃的北部湾地区等实际情况,加大了对这些海区的巡逻密度,多次组织海上联合行动。刚刚服役的858缉私艇在不到一个月的时间,连续两次在海上堵截偷运成品油入境的走私船只,收缴走私成品油24.5吨。特别是在12月23日,859艇在粤西企沙港查获一艘装有价值人民币约60万元走私香烟的“大飞”,这是海关历史上首次查获“大飞”走私摩托艇。

  【海南口岸进出口统计】2001年海南口岸进出口大幅度增长,特别是进口超大幅增长,这是自1995年以来海南口岸进出口逐年下降后出现的首次回升。全年进出口货物总值13.1亿美元,增长65.1%。其中进口8.5亿美元,增长143.8%;出口4.6亿美元,增长3.5%。主要特点:1一般贸易进出口增长,加工贸易进出口全面下降。一般贸易进出口7.27亿美 元,增长26.2%;加工贸易进出口1.41亿美元,下降 14.0%。2外商投资企业进口的设备物品、边境小额贸易、租赁贸易进口大幅增长, 保税仓库进境货物明显减少。外商投资企业进口设备物品5008万美元,增长1.18倍;边境小额贸易进口2533万美元,增长 1倍,主要的商品为混合植物油、椰子及其产品、木薯淀粉、无烟煤;租赁贸易进口3.47亿美元,进口商品全部是飞机,而上年该贸易方式项下无进口记录;保税仓库进境货物1033万美元,下降35.6%。3与各主要出口市场的贸易均有增长。出口香港2.50亿美元,增长0.4%;出口日本6984万美元,增长27.2%;出口美国4281 万美元,增长3.9%;出口韩国2876万美元,增长40%。

  【海关促进海南外贸发展】2001年7月,海口海关推出支持海南外贸发展八条措施,具体内容:1进一步简化手续,加快通关。一是推行预归类制度,提前解决报关前的归类疑难问题。二是提高审单效率,对单证齐全有效的货物,10分钟内审结,其他的半个工作日内审结;对不能通过审单的,耐心说明原因,以便企业补齐手续。三是引入风险管理机制,改进查验方式,降低查验率,加快验放速度。实行“一次查验,一次放行”的监管模式,减少重复查验;对所有出口货物和A类企业、重点工程、大型生产型企业的进口货物,经企业申请,海关提供集装箱“门对门”装卸货物的优惠;对鲜活、易腐等进出口货物,海关设立快速通道通关。

  2对重点工程、重点项目和高新技术产业实行特事特办制度,对其应急的进出口货物,应企业申请,海关先具保验放后补办有关报关手续。

  3改进工作作风,提供优质服务。一是各业务现场实行“全天候、无假日”的预约值班工作制度,对企业在正常办公时间以外申报的出口货物,海关将根据预约情况,安排人员值班,保证正常出口货物顺畅通关。二是坚持“关长接待日”制度,各业务现场建立领导值班制度。

  4实现关务公开,提高海关执法透明度。一是在各业务现场设置公告栏、触摸屏,公开海关办事规程、通关时限和法律法规。二是各业务现场公布投诉电话,对来信、来访和来电反映的问题,及时处理并回复。

  5实行咨询服务“首问负责制”,即“先一口接收、后内部分工”。在业务现场设立咨询台。

  7积极为地方政府及外贸企业提供及时、准确的统计数据。8加大打击走私的力度,维护正常的贸易秩序和企业的合法权益。

  【电子口岸建设】电子口岸,又称口岸电子执法系统,是国务院直接领导、海关总署会同国家12个部委共同开发的一项国家工程。该系统利用现代信息技术,把海关、外贸、公安、税务、外汇、银行、工商行政管理、出入境检验检疫、交通等部门的执法管理数据集中存放到一个公共数据中心,形成“电子底帐”,各部门可根据执法和管理需要进行联网核查,进出口企业也可以在网上办理各类进出口相关手续。这种“电子底帐+联网核查+联网服务”的模式,能有效防范和打击走私、骗汇、骗退税等经济犯罪活动,提高口岸执法管理的整体效能,促进对外贸易的健康发展。根据国务院部署,电子口岸于6月1日起在全国试运行。海口海关积极推动电子口岸的建设,在海南省政府的领导下,与外贸、税务、工商、外汇、技监等单位密切协作,牵头成立了“中国电子口岸海南省制卡分中心”,各单位派员联合办公,对全省418家进出口企业进行了电子口岸入网资格审查并制发IC卡1133张,并于8月1日启用出口收汇子系统。

  【伟图特大汽车走私案】2001年1月,海口海关走私犯罪侦查分局立案侦办了洋浦伟图公司特大走私汽车案,该公司走私870辆汽车,偷逃税款3628万元。 该案破获后,海关总署侦查局颁令给该局“1.9特大汽车走私案”专案组记集体二等功,对侦办此案中表现突出的三名同志记个人二等功。

  早在1998年,海口海关发现麦介兴以洋浦伟图公司的名义,在进口870辆“拉达”车过程中有违规行为,依法作出没收其中520辆汽车的行政处罚,麦介兴等人不服处罚,将海关告上法庭,并以欺瞒狡诈手段赢得了两审胜诉。按判决海关应退赔没收车款及仓储费2635万元,麦介兴等人未就此满足,上诉索赔4358万元。2001年1月9日,海口海关侦查分局面对海关被麦介兴等人反告败诉的沉重压力与巨大侦办风险,根据新发现的走私线索,毅然对麦介兴团伙涉嫌走私犯罪立案侦查。经过长达半年多的艰苦追捕、取证,彻底揭开了这起时跨六年、事涉境内外,案情错综复杂的特大走私案件的黑幕。经查,该案被告人麦介兴(原海南乡镇企业进出口公司经理)、黄长吉(原吉林省延边商品进出口公司经理)、申永春(原朝鲜驻华使馆雇员)等人,于1994年至1998年间,以洋浦伟图公司的名义,通过伪造易货贸易合同、发票和有关单证,低报价格,借易货贸易之名,走私进口870辆“拉达”小汽车,偷逃税款3629万元。侦查分局对此立案后,海关国家赔偿自动中止,避免了国家巨额资产的流失。

  2001年12月24日,海口市中级人民法院作出一审判决,以走私普通货物罪判处首犯麦介兴无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人财产5万元;并分别判处黄长吉、申永春有期徒刑15年、13年,并处没收个人财产3万元。

  【缉私警察列入地方公安序列】为更好地打击走私犯罪活动,形成缉私合力,国务院决定将走私犯罪侦查机关在 海关现行垂直领导管理体制下,纳入地方公安机构序列。

  12月 5日,海口海关走私犯罪侦查分局举行海南省公安厅走私犯罪侦查局挂牌仪式,省政府、省政法委及省公安 厅、海口海关领导参加了揭牌仪式。这是国家为完善缉私体制的重大举措,有利于加大打击走私犯罪力度。

  【海关大楼落成】9月11日,海口海关举行新业务技术大楼落成典礼。海南省委常委、秘书长钟文,海口市委常委、副市长郑绍儒,以及省市有关部门领导出席了庆典仪式。该大楼于2001年2月动工,是由海关总署批准立项并投资5000余万元在1991年建设的业务技术大楼的基础上改造扩建而成。该大楼为欧式建筑风格,塔楼大钟音乐报时,为海口市滨海大道增添了一道亮丽的风景。

  【概述】2001年海南出入境检验检疫局共完成出入境货物检验检疫12949批,货物金额达56923万美元,分别比上年度增加13%和11%。其中完成出境货物检验检疫4876批,货值17430万美元,批次和货值分别比上年度增加32%和29%;完成入境货物检验检疫8076批,货值39493万美元,批次和货值分别比上年度增加5%和4%。

  【进出口商品检验】2001年进出口商品检验12864批,商品货值达55482万美元,批次和货值分别比上年度增加54%和35%。经检验把住不合格或不符合合同规定要求的进出口商品84批,货值2284万美元,分别占全年进出口商品检验的1%和4%,批次合格率下降0.9个百分点,货值合格率上升0.3个百分点。

  进口商品检验8007批,货值38050万美元,批次和货值比上年增加86%和85%。经检验把住不合格或不符合合同规定要求的进口商品79批,货值为2183万美元,不合格批次下降1.2个百分点、货值下降3.83个百分点。对不合格的进口商品,出入境检验检疫机关均及时出具检验证书,并积极督促有关部门向外商索赔。据不完全统计,2001年外商已赔回283万美元。如海南金盘特种变压器厂通过香港人从德国进口24卷铜带,货值达17.9万美元。经海南出入境检验检疫机关检验发现24卷铜带中有18卷铜带受到不同程度的损坏,及时出具了检验证书,并积极督促用货部门向外商索赔。经过该公司的积极努力,成功地向外商索赔回损坏的全部货款。

  出口商品检验4857批,货值17432万美元,批次比上年度增加49%,货值比上年度减少5%。经检验把住不合格商品5批,货值为81万美元。对不合格的出境商品责成有关部门重新加工、整理,经复验合格后才放行出口,既维护了海南出口商品的信誉,又促进商品质量的提高。如海南某公司从湖南某铁合金厂购买一批重量为240吨硅锰合金报验出口,经海南出入检验检疫机关随机抽取23包样品时发现包内混有大量大小不一的铁渣、铁块和许多不明杂物。当检验人员进一步扩大到130包抽取样品时发现的情况仍然与上述的情况相同,并与合同要求严重不符,认定是一起供货方为牟取暴利,故意掺假作伪进行贸易欺诈的经济案件,及时出具检验证书,不放行出口,维护了海南商品的信誉。

  【进出口商品鉴定业务】2001年共完成衡器计重41批/10.36万吨,容量计重57批/10.34万吨,水尺计重35批/39.6万吨。出口木片检验10批/12.84万吨,进口原木检验157批/8.11万立方米,包装性能检验437批/186.14万件。完成进出口集装箱鉴定31932个标准箱,其中进口集装箱鉴定15656个标准箱、出口集装箱鉴定16276个标准箱。完成涉外财产鉴定1475批/4011.17万美元,经鉴定发现高价低报的有18批/36.5万美元,平均升值率为27.2%,为海口海关合理征税提供依据。

  【产地签证】2001年共签发产地证3609份,签证金额达11029万美元。其中一般产地证签证795份,签证金额达3495万美元;普惠制签证2814份,签证金额达7534万美元,为海南出口商品获得进口国减免关税达753.4万美元。

  【流通领域进口商品抽查】2001年海南检验检疫局与省、市工商行政部门对流通领域的进口商品进行三次抽查活动,严厉打击假冒伪劣行为,维护消费者的合法权利。一是开展冷冻肉品库的监督检查,共查出来自疫区的不合格产品668箱/3946千克。其中巴西牛肚28箱/476千克、鸡翅膀28箱/431千克,德国猪排19箱/190千克,荷兰猪腰8箱/80千克;不能提供入境货物检验检疫证明的和“三无”的入境肉产品428箱/2709千克。二是开展进口汽车配件监督检查,发现没有加施CCIB 安全认证标志的进口汽车玻璃76块,占抽查的96%;没有加施CCIB标志的进口汽车轮胎993条,占抽查的100%。三是开展进口服装检查。9月18日,在海口文联批发商场11家商店(铺面)共查出违规进口旧服装1万多件,发现这些进口旧服装多为人们丢弃的生活垃圾,携带多种致病菌和病毒,严重危及人们健康,当天下午将1万多件进口旧服装集中销毁。

  【评审认证】2001年度海南评审中心完成海南宏业毛纺有限公司等5家企业ISO9000质量管理体系认证审核、1家企业ISO14000质量管理体系认证审核、13家企业的监督审核和7家企业的复查换证工作,2名ISO9000内审员教师、1名ISO14000内审员教师、1名产品认证业务代表获得注册。海南亚太酿酒公司通过中国进出口质量认证中心和通标标准技术服务有限公司的联合评审,获得CQC和SGS共同颁发的ISO14001环境管理体系证书,成为我国首家获得国内国际同时认证的啤酒厂。到2001年底,我省共有38家企业分别获得ISO9000、ISO14000系列质量体系评审认证证书。2001年,海南泉溢食品有限公司、海南加华海产生物制药有限公司、海南省粮油食品进出口公司、海南中颐冷冻食品有限公司、三亚海王海藻生物有限公司、三亚华明冷冻有限公司、三亚福港水产实业有限公司、三亚福兴冷冻厂、三亚福耀冷冻厂、海南永大农业开发有限公司、海南金椰酒业有限公司等10家食品加工厂(库)分别获得卫生检疫注册证书和登记证书,海口集装箱场站等4家进出境集装箱场站通过考核登记,获得认证证书。到年底为止,海南共有32家企业获得出口食品卫生注册证书和卫生登记证书,为我省的出口食品进入国际市场奠定了基础。

  【出入境动植物检疫】2001年检疫的出入境动植物及其产品共2512批次,货值11106万美元,批次和货值分别比上年度减少38%和57%。

  检疫出入境动物及其产品1186批次,货值6561万美元。其中检疫出境动物及产品1115批,货值达6365万美元;入境动物产品71批,货值208万美元。在检疫中发现有2批入境动物呈沙氏菌阳性。

  7月25日,海南省边防总队三亚支队在三亚截获一批走私野生动物,共8500只/条,其中巨蜥566条、蟒蛇259条、穿山甲5只,是海南截获最大的走私野生动物案。海南检验检疫局积极配合有关部门,及时做好两方面的工作:一是对被该批野生动物污染的场地和交通工具及包装材料进行防疫消毒;二是对死亡的野生动物进行深埋,并建议将批野生动物移交三亚甘什岭野生动物保护站领养,对领养问题提出具体有效的措施和要求,既妥善处理案发后野生动物的保护问题,又防止动物的病菌扩散,得到有关部门的一致肯定和赞扬。

  检疫出入境植物及其产品1326批次,货值4545万美元。其中检疫入境植物及产品579批,货值1840万美元;出境植物及产品747批,货值2 705万美元。在检疫中共截获有害生物445批/56种,其中截获一类危险性害虫3批/1种、二类危险性害虫36批/6种、三类危险性害虫24批/2种。截获有害生物种类和批次在全国检验检疫系统分别居第三位和第四位,被国家质检总局列为2001年植检工作成绩突出的单位,在全国出入境检验检疫系统工作会议上作经验交流。

  2001年海南口岸出入境植物及产品检疫有3个特点:一是批量少,但有害生物检出率高。检疫进境植物464批,检出有害生物就有126批,检出率高达27%;二是对入境船舶的检疫取得历史性突破,首次在进境船舶生活仓内检出二类危险性害虫——大家蚂蚁,连续三次在外籍货船的自用食品内检出一类危险性害虫——菜虫象;三是首次在进境货物包装中检出号称“松林超级癌病” 的二类危险性病虫害——松材线虫。

  【实蝇监测】2000年,按照国家出入境检验检疫局的要求,在海南省设立1933个实蝇监测点,仅次于广东和深圳,居全国第三位。2001年在上年基础上,继续对1933个监测实施监测,共诱捕实蝇样本19种/63000多只,有些实蝇种类是海南至今没有发现的。通过监测,初步掌握海南实蝇的种类和主要分布区域,为海南农业部门防治病虫害提供依据。

  【辣椒销毁案】2001年5月,海南某食品有限公司(外资独资企业)未办理任何引种检疫审批手续,分别从境外携带和邮寄4磅 “红辣椒”、“子弹头” 美国辣椒种子入境。该公司携带违规种子进境后未按规定向出入境检验检疫机关申报检疫就擅自在琼海、万宁等地种植,严重违反了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及《实施细则》的规定,并且种植的辣椒种苗携带多种病虫害,其中“红灯笼”辣椒病毒病发病株率达85%、死亡率达40%,同时还伴有复合感染青枯病;“子弹头”辣椒病毒病发病株率达70%、白粉病发病株率达75%。海南出入境检验检疫局联合海南省农业厅对该公司的违法事实进行调查,依据法律的规定对该公司携带、邮寄入境的所有剩余的种子和种植的种苗进行销毁处理,保护了海南农业的安全,并对海南金鼎食品有限公司罚款4000元。

  【古巴雪茄烟叶销毁案】海南某实业有限公司1999年从国外违法携带100克古巴雪茄烟种子入境,2000年4月未经检疫就擅自在海南的白沙、琼山、万宁、乐东等市县种植,年底收获干烟叶1600公斤。根据该公司严重违反《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定的事实, 2001年2月8日,海南出入境检验检疫局对收获的1600公斤的古巴雪茄烟叶公开销毁,并对未种植的种子暂作封存监管,待补办特许审批手续、选定隔离场所后方可进行隔离种植,有效地防止了一类危险性病害——烟草霜霉的传入和传播。

  【出入境卫生检疫】2001年检疫进出境飞机3646架次,比上年度减少5%;检疫进出境船舶2350艘,增加18%;检疫进出境集装箱31932个标准箱,增加269%;实施出入境人员监测体检3728 人,减少21%,共检出各种传染病316例,其中艾滋病(HIV)病毒感染者2例、梅毒17例、肺结核4例、传染性肝炎24例、乙肝表面抗原(HBsAg)阳性269例。

  【执法监督】2001年共查处违规违法案件150多起,其中对16起具有严重违法行为且产生不良影响或可能引起严重后果的案件作出销毁处理,对15起有违法行为但后果不严重的案件给予警告或行政处罚处分,对其他具有轻微违法行为的案件给予批评教育。如海南某农业开发有限公司从越南进口一批带皮长芽的椰子15万个,约200多吨,委托海南省东方市边境贸易发展公司在八所出入境检验检疫局报检并提出将整船货物调运到海南清澜港进行加工。八所检验检疫局在核实有关单证并受理报检后同意整船货物运往清澜港,同时对船上货物施加CIQ封识,还在通关单上注明该批货物运抵清澜港后,由清澜局启封并实施检验检疫。但该公司后又以货轮主机有故障为由,提出在八所港卸货。12月23日晚,在未获得八所检验检疫局同意的情况下,擅自开拆和损毁CIQ封识,将未经检疫的椰子卸离运输工具,严重违反《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定,八所检验检疫局对该公司给予行政处罚27000元。

  【作风建设】为贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设决定》和海南省委三届九次全会精神,根据海南检验检疫局在作风建设方面存在的问题,着重抓好以下六个方面的工作:一是认真组织学习江总书记提出的“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和党的三代领导人关于端正党风建设的有关论述,重点解决党员干部的思想作风问题,夯实作风建设的思想基础。二是维护团结、顾全大局,克服领导班子中出现的软弱涣散、闹不团结现象,深入实际、深入基层调查研究,了解民意,多办实事。三是抓好政治纪律、组织纪律、财经纪律和劳动纪律教育,提高工作和服务质量,彻底解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题,坚决杜绝“以检谋私”和“吃、拿、卡、要”,树立海南检验检疫机关的良好形象,展示国门卫士的精神风貌。四是密切联系群众,坚持和完善领导处理群众来信来访和接待日制度,切实解决热点难点问题。同时健全党内民主生活制度,完善党组的议事规则和决策程序,严格执行集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的民主集中制。五是严格执行《决定》提出的“五坚持、五不准”的要求,对坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,开拓进取、埋头苦干、敢抓敢管、清正廉洁、实绩突出、群众拥护的干部委以重用,对不负责任、不干实事、争功诿过、闹不团结、跑官要官、吃拿卡要、以权谋私的人不仅不能提拔使用,还要根据情节轻重,给予训诫、调整、劝辞、降职甚至撤职处分,为作风建设提供组织保证。六是要联系实际,深入查摆本单位、本部门在作风建设方面存在的突出问题,制定整改措施,有针对性地督促每位党员干部,特别是领导干部扎扎实实地加以整改,以实际行动来转变单位部门和个人的思想作风、工作作风、劳动作风、学风和生活作风。

  作风建设是一项长期而艰巨的工作任务,各级党组织要建立和完善各单位各部门主要负责人、党支部书记负总责,分管领导协助抓,职能部门具体抓的工作机制,形成制度化、规范化、具体化,坚持一级抓一级,一级带一级,紧紧围绕经济建设这个中心,把作风建设同思想建设、组织建设结合起来,同政风、行风和民风建设起来,互相促进、相益得彰,把《中共中央关于加强党的作风建设的决定》和海南省委三届九次全会的精神落到实处。

  【海口港办事处】2001年海口港办事处共接受入境货物报验2532批、货值15308万美元,出入境集装箱检验检疫3723批、24444标准箱,受理入境货物木质包装776批,出入境船舶检验检疫1228批,入境旅客和交通员工146231人次。

  海口港办事处2001年主要取得如下成绩:一是入境船舶检疫取得重大突破。2001年在船舶检疫中共检出一类危险性害虫2次、二类危险性害虫2次,三类危险性害虫14次、其它有害生物44次。1月和4月分别在马来西亚籍船舶上连续2次截获一类危险性害虫-菜豆象,7月和8月连续2次在外籍船舶上截获松瘤象。二是入境货物木质包装检疫有新的突破。2001年共查验来自美国、日本的货物木质包装210批/30412件。经查验不符合规定的有23批,截获疫情16批次。9月25日,海南某有限公司从日本进口熔体直接纺设备材料,用8个集装箱运至海口港。当检验检疫人员查验货物木质包装材料时发现松木包装材料蓝变现象严重,经抽样进行技术鉴定为松材线虫所害。截获松材线虫为我省首次。三是入境旅客携带物的检疫查验有新的进展。2001年,在明辉公主号邮轮上共截留入境旅客违规携带的水果有140批次/260公斤,其中在携带的荔枝和红毛丹等热带水果中2次截获二类危险性害虫-桔小实蝇。四是实蝇监测成绩突出。2001年在157个监测点共诱获实蝇标本11964只。

  【海口机场办事处】2001年,海口机场办事处共检疫出入境飞机1469架次,出入境人员143819人次,传染病监测体检1335人次,预防接种3442人次,截留处理禁止入境携带物278批,处理木质包装27批,受理入境货物1064批,货值3740万美元。2001年海口机场办事处主要抓如下工作:一是对来自疫区的269架次飞机实施灭蚊消毒工作,对飞机上的垃圾、排泄物消毒率达100%;二是加强对机场口岸的卫生监管工作,全年共组织安排监督检查100次,抽查食品、饮用水、餐具61份,安排1000人进行体检,发放卫生许可证22份;三是开展实蝇监测工作,全年共布笼148个,诱获实蝇标本2408只;四是在截留违规相当的水果中多次截获芒果果肉象、芒果果实象、桔小实蝇等多种危险性害虫,其中芒果果肉象属首次截获。

  【海口保税区办事处】2001年,海口保税区办事处共完成出入境货物检验检疫194批,货物价值达1720万美元,其中完成入境货物检验检疫125批,出境货物检验检疫69批,检疫入境货物集装箱269个标准箱,检疫进口货物木质包装、铺垫材料30批,烧毁1批来自美国并附有美国官方证书、带有活体线虫的木质包装材料。

  中国船级社海南分社按交通部“水上运输安全管理年”活动和“水上交通安全专项整顿”活动的部署,年内主动开展安全质量自查整改工作,对船舶进行排查,共检查了281艘船舶资料,发现吨位有疑问的49艘,建造日期不详的41艘,证书有问题的6艘,并针对有问题的船舶提出整改措施,组织技术力量进行纠正,彻底解决历史遗留问题。在省政府组织的“安全生产周”活动中,海南分社成立安检组对全省主要港口码头的790艘“四客一危”船舶进行安全大检查。组织对“四客一危”及老龄船舶进行了档案资料及实船检查、复查的专项整顿工作。对琼州海峡31艘客滚船开展安全大检查,督促船东对存在问题进行整改,召开客滚船公司座谈会,推广“样板船”工作台,对整改完成的客滚船进行安全评估,及时签发证书。海南分社严格按照质量体系文件、规范、规则和公约的要求进行检验发证,把好检验关,年内检验的船舶PSC滞留率为零,没有发生因工作或检验的原因而产生安全质量责任事故。完成了CCS海南分社国内船舶检验质量体系文件的建设工作,确保使之有效运行。协助广州片区领导小组对琼州海峡客滚船多次进行工作检查,组织对琼州海峡客滚船重新进行乘客定额核定以及船舶吨位的核算,组织对客滚船换发中国海事局99版证书,核定船舶载货量、载车数、车辆间距等。参加兄弟分社组织的产品鉴定专家小组,对31艘客滚船的救生、消防设备进行鉴定,签发船用产品评估报告。结合海事局发证系统完成了客滚船数据库工作。加强对乡镇船舶的检验管理工作,分社领导多次与三亚市政府领导开会协商解决西岛客渡船问题,与琼海市政府领导开会研究解决博鳌渡船问题,取得较好效果。同时积极开拓ISO、SIM认证咨询市场。已接受和开展三家单位ISO9000和一家ISM认证咨询服务工作。完成ISM认证船舶审核一艘次0.6万总吨,完成气胀救生筏检修450个,CO2充气400瓶。4月和7月分别圆满完成CCS总部在海口市召开的“琼州海峡客滚船检验专题会”和“CCS产品认证规则评审会”的会务组织工作。首次开展船上CO2固定灭火装置称重业务,全年达4艘次。配合船用撤离滑梯生产厂家前来琼州海峡进行滑梯抛投试验。12月17日至22日,海南分社举办海南地区第一届焊工考试培训班,提高焊工的焊接技术水平,保证船舶修造的工程质量,为海南船舶修造业的发展服务。年内还举办了“客滚船现场检验”、“液化气船检验”、“散货船和油船加强检验程序”等培训班,验船师的业务素质得到提高。在信息化建设方面,海南分社电脑拥有率达到人手一台,同时加强电脑技能培训,使工作人员能充分利用电脑功能,提高工作效率。启用新的国内船舶发证系统软件(网络版),建立分社与下属三个办事处的电子邮件联系,拓宽信息交流途径,保证政令及时下发,按中国船级社统一安排着手实施分社办公系统自动化。